法学博士肖立明刚刚回到家乡中平市，就意外卷入台风引发的渔船失火事件，他凭借专业的法律知识帮助百姓追回损失，由此被市委领导赏识，有意安排他到基层一线锻练成长。他报到就任平安办副主任兼综治中心主任后，因经验不足，在调解赵家三兄弟的家产纠纷时，在情感上误伤当事人而被群众误解，一时间被推上风口浪尖。初到基层，肖立明顿感挫败，但在老前辈杨铭安的“光荣传统”熏陶下，运用新时代“枫桥经验”武装自己，通过与老百姓心交心做朋友，在不断帮助群众解难题的工作中，更深刻理解了人民至上的真谛。此后，他又参与诸多百姓“急难愁盼”问题的治理，逐渐成为化解群众难题的行家里手，也主动留在基层磨砺，做一名综合治理工作人员。